新华社北京2月27日电(记者卫敏丽)27日在京发布的我国首部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》指出，在老龄社会语境中，中国绝大多数城市都是“问题”城市。

　　蓝皮书进一步分析说，在过去相当长的时期内，中国人居环境、公共环境、居家环境建设缺乏长远规划，未充分考虑人口年龄结构变动的要求。大多数基础公共设施和建筑都是针对健康的、无残疾的群体，忽视老年群体的要求。当前环境建设中不适宜老年人生活的种种设施已逐渐显现其弊端。

　　全国老龄办副主任吴玉韶在此间表示，加快老年宜居环境建设是老年型社会的迫切要求。城市建设应充分考虑老年人的生理特点与生活习惯，突出“人性化”、“以人为本”、“年龄平等”的理念，合理规划、设计、建设、管理、服务。

　　蓝皮书认为，老年宜居环境建设长远发展应纳入新型城镇化整体的规划、设计、建设和管理均衡各方利益。

　　在战略层面上，老年宜居环境是建设新型城镇化发展的需要，是国家积极应对人口老龄化战略决策需要，也是实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》的一项重要内容。在投入层面上，老年宜居环境建设资金、土地、管理等要素应加大投入。在城乡层面上，农村老年宜居环境建设长期严重滞后于城镇发展。在执行层面上，适老改造工程面临艰巨任务，是下阶段城镇化建设工作的重点与难点。

　　蓝皮书由中国老龄科学研究中心编写，社会科学文献出版社出版。