最近，烟台市政府在新出台的《关于加快发展养老产业的意见》中，明确了加快发展养老产业的“六项重点工作”：

　　一、健全社会养老服务体系。一是推进保障性养老机构建设。发挥政府主导作用，每个县市区兴建一处具有示范带动和托底保障功能的养老机构，保障社会基本养老服务需求，开展公建民营改革试点。加强资源整合，因地制宜加快农村区域性养老服务中心及农村幸福院建设，满足农村养老需求。二是完善社区养老服务。设立街道综合性养老机构和社区老年人日间照料中心，为老年人提供短期、长期托养或日间照料服务，为周边老年人特别是高龄、空巢、独居老年人提供膳食供应、个人照顾、健身康复等服务。到2020年，城市社区日间照料服务在全覆盖的基础上更加完善，农村社区日间照料服务基本全覆盖。三是拓展居家养老服务。以机构为主体、社区为纽带，逐步建立起满足老年人需求的居家养老服务信息平台，拓展服务领域，发展居家养老便捷服务。到2020年，建立完善覆盖全市的居家养老服务信息平台，服务老年人30万户以上。鼓励发展邻里养老互助服务，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

　　二、建设养老服务综合体。发挥“联合国人居奖”、“中国人居环境奖”等品牌优势，大力发展养老服务综合体。支持集养老、医疗、康复、精神慰藉等养老养生于一体的龙口南山、福山乐天、莱山养老服务中心等养老服务综合体建设，吸引大财团、大企业投资发展养老服务综合体。鼓励房地产企业调整开发结构，按照国家老年人建筑设计规范进行建设，适度扩大公用设施建筑面积，合理设置集中式养老机构、老年住宅、老年大学、购物中心、酒店、医院、休闲娱乐等设施，综合运用订单式、保姆式服务和信息化、智能化手段，提供人性化、个性化、高品质服务。到2020年，10处城市养老服务综合体初步建成，打造成高端养老社区。加强与北京、上海、海南、云南、哈尔滨等地养老机构合作，探索开展方便快捷、资源共享、利益均享的异地养老服务，推行连锁化经营，提高床位利用率。鼓励和吸引国内外老年人来烟购房定居、休闲度假、养老养生。引进国内外大型养老服务综合体来烟设立基地，推动日韩、台湾、香港、新加坡以及欧美等国家和地区养老项目落户烟台，吸收借鉴其现代化、精细化、规范化服务理念，创树烟台养老服务品牌。

　　三、融合发展医疗养老服务。以预防和控制老年疾病发生与发展、提高养老质量为目标，创新医疗机构与养老机构协作模式。增强养老服务机构内医疗卫生服务支撑功能，鼓励医疗机构建设老年养护院、老年护理院、老年康复医院，构建医疗、养老、照护、康复、临终关怀相互衔接服务模式。拥有500张以上床位的养老机构应内设护理院或申请设置医疗机构;规模较小的可采取合作方式或通过设立卫生所(室)、医务室等方式，为老年人提供医疗康复服务。鼓励和引导基层医疗卫生机构转变服务模式，主动为长期卧床、70岁以上、独居等行动不便老年人提供上门服务，开设家庭病床。健全医疗保险机制，对养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险或新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入，入住的参保老年人享受相应待遇。完善医保报销制度，解决老年人异地就医结算问题。多方筹集资金，鼓励商业保险公司开发长期护理商业险以及与养老相关商业保险产品，为老人提供多样化、多层次、规范化产品和服务。

　　四、培育养老产业社会组织。通过政府购买服务、项目委托、以奖代补等形式，扶持发展专业养老服务社会组织，开发和培育市场服务主体，提供助餐、助浴、助洁、助急、助医及精神慰藉等服务。设立养老产业行业协会、养老服务企业商会、专业人员协会等养老服务业社会组织，做好行业标准制定、服务质量评估、服务行为监督等事务，发挥其行业自律、监督评估、沟通协调、中介服务作用。培育发展为老服务公益慈善组织，建立为老志愿服务登记制度。支持老年人组织开展自我管理、自我服务活动，探索建立健康老人参与志愿互助服务工作机制。

　　五、拉长老年消费产业链。整合生态旅游资源、优势医疗资源、养生文化资源，培育以养生养老为核心的养老文化旅游产业，拉长养老休闲旅游产业链，推动养老服务、旅游景点、酒店餐饮、休闲娱乐等行业互动发展。在龙口南山、昆嵛山、牟平龙泉、烟台开发区磁山、栖霞艾山等风景优美、特色鲜明区域建设度假养老基地，带动养老地产、养老金融、养老护理等相关产业发展。深入挖掘昆嵛山道教养生文化、莱州长寿文化、蓬莱仙道文化内涵，推广养生理念，争取国内外高端养老养生论坛、养老服务业博览会、康复护理展览会等展会落户或巡展烟台，拉动康复护理、保健养生等领域消费。鼓励房地产企业融入养生理念，构筑居家、休闲、娱乐、保健等于一体的多元化养老养生平台，壮大养老产业发展主体。开发康复辅具、生活用品、食品药品、服装服饰以及助行、护理、健身等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，形成养老服务与医疗康复、商贸餐饮、文体娱乐、旅游度假、用品制造等于一体的完整老年服务产业链。

　　六、发展社区养老服务业。加快社区服务信息平台建设，健全社区综合服务网络，强化管理和监督，畅通服务通道，重点为社区老年人在家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求助等方面提供服务，构建“虚拟养老社区”。鼓励企业通过连锁经营方式到社区设立超市、便利店，逐步形成规模经济和品牌效应，满足老年人生活需求。