2021年改造老旧小区3057个，涉及全省52万户居民，将推动建立政府、居民、社会合理共担的改造机制；新改扩建200所公办幼儿园、新增100所普惠性民办幼儿园；城市（含县城）新增公共停车位20万个以上；新增养老机构养老床位1.5万张……2月24日上午，省政府新闻办召开发布会，公布了河北省2021年20项民生工程。

    立足群众要求 回应百姓呼声

    2021年20项民生工程以人民群众的要求为出发点和落脚点，和去年实施的20项民生工程相比，持续优化、持续提升。

    20项民心工程将继续保留覆盖面广、关注度高的工程（8项），包括棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造、城市排水管网雨污分流改造、“空心村”治理、市政老旧管网改造、生活垃圾焚烧处理设施建设、幼儿园建设等工程。

    新增社会公开征集中群众关注度高的工程（3项），包括城市公共停车设施建设、城乡生活水源置换、智慧平安社区建设等工程。

    优化细化、提升服务的工程（9项），包括农村生活污水无害化处理、农村厕所改造提升、公共文化服务提升及体育设施建设、基层公共医疗服务惠民、“四好农村路”提升、就业职业培训、助残助孤服务、养老服务提质增能、村（社区）综合服务站提升工程。

    20项民生工程 件件都是大事

    ◎棚户区改造工程。新开工11万套，基本建成13.2万套，改善群众居住条件。

    ◎老旧小区改造工程。改造老旧小区3057个，完善老旧小区基础设施和安全设施，提升社区公共服务管理水平。

    ◎城中村改造工程。启动203个城中村改造，改善人居环境，提升城市品位。

    ◎城市排水管网雨污分流改造工程。实施雨污分流改造690公里，全面完成市县雨污分流改造。

    ◎城市公共停车设施建设工程。城市（含县城）新增公共停车位20万个以上，有效缓解停车难问题。

    ◎市政老旧管网改造工程。改造老旧管网288公里，全面完成既有市政老旧管网改造。

    ◎生活垃圾焚烧处理设施建设工程。新开工建设22座生活垃圾焚烧处理设施，其中建成5座，加快补齐生活垃圾处理短板，实现市县垃圾发电无害化处理全覆盖。

    ◎“空心村”治理工程。全部完成631个农宅空置率30%至50%“空心村”治理。将农宅空置率30%以下“空心村”治理纳入乡村振兴，按照新农村建设标准，全面完成张家口市坝上地区和其他地区治理任务。

    ◎农村生活污水无害化处理工程。建设覆盖1万个村庄的农村生活污水处理设施，坚持分类施策，突出具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理，注重中水再利用，提升农村生活污水无害化处理能力。

    ◎农村厕所改造提升工程。新建农村公共厕所2万座以上。新改造农村户用卫生厕所100万座以上，加快推进具备改厕条件村庄旱厕改水厕，应改尽改。

    ◎城乡生活水源置换工程。扩建5座水厂、新建10座泵站、建设改造622公里公共供水管网，实现城乡引江水受水区江水置换全覆盖。建设农村地表水厂、输配水管网等设施，新增置换人口818万，进一步提高农村供水保障能力。

    ◎“四好”农村路提升工程。建设改造农村公路7500公里，其中现存6900公里“翻浆路”得到全面整治。全省县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到90%以上，农村公路服务能力进一步提升。

    ◎公共文化服务提升及体育设施建设工程。面向城乡居民发放文化惠民卡（券）200万张以上。建设社区、村庄健身设施1万处以上。

    ◎幼儿园建设工程。新改扩建200所公办幼儿园、新增100所普惠性民办幼儿园。按照服务半径1.5公里原则，实现农村学前教育全覆盖。

    ◎基层公共医疗服务惠民工程。全省90%的乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化、规范化要求；推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心按行政区划全覆盖。在农村地区，所有乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，药品品种保持一致，且根据群众就医需要持续增加；为乡镇卫生院配备负压救护车，为各县（市、区）配备流动核酸检测车，做到应配尽配。在城市社区，所有社区卫生服务中心在所属区划按小区设立卫生服务站；中心城市的社区卫生服务中心可根据实际需要配备负压救护车。强化基层医务人员全员培训，提高乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）核酸采样能力，充分发挥基层疫情防控“哨点”预警作用。加强医联体建设，推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，提升基层医疗卫生机构服务能力。

    ◎就业职业培训工程。进一步深化产教融合、校企合作，实施工学一体化培养模式，技工院校学生就业率达到98%以上。面向企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，开展各类职业培训100万人次以上。

    ◎助残助孤服务工程。为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造等服务20万人次以上。按照分类救助原则，对符合条件的城乡困难群众提供生活救助。

    ◎养老服务提质增能工程。新增养老机构养老床位1.5万张，改造康复护理型床位1.5万张，新建社区日间照料服务站（点）1000个以上，增强养老服务能力。

    ◎智慧平安社区建设工程。安装改造前端智能感知设备，推进技防入户，确保智慧安防小区建设完成率达到100%。

    ◎村（社区）综合服务站提升工程。按照标准化、规范化、制度化、便利化的要求，优化提升全省所有村（社区）综合服务站，实现全覆盖。

    延伸    今年老旧小区改造 涉及52万户居民

    本报讯（燕都融媒体记者宗苗淼）据悉，2018年，我省开始在全省范围开展老旧小区改造工作，随后连续两年仍旧纳入全省重点实施的20项民心工程，2018至2020年，我省三年共改造完成老旧小区6311个，惠及居民141万户。据介绍，今年的老旧小区改造工作相较以往也有了新变化。

    今年老旧小区改造  任务量最多

    2021年，我省继续把老旧小区改造纳入20项民生工程大力推进。今年，全省计划改造老旧小区3057个，涉及居民52万户，是近年来改造任务量最多的一年。

    打造5至15分钟    宜居生活圈

    扩展了改造的内容。在过去改造水、电、气、路等基础设施，净化美化小区环境，加装电梯等改造内容基础上，又增加了养老、托育、助餐、便民市场等社区公共服务设施建设内容，开展完整居住社区创建活动，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，打造5至15分钟生活圈，使改造后的社区居民生活更方便、更宜居。

    改造出资   增加居民、社会渠道

    多渠道筹措改造资金。过去的老旧小区改造主要由各级政府出资，居民和社会力量出资较少。今年我省在继续加大各级财政投入力度的同时，积极推动建立政府、居民、社会合理共担改造资金的机制，落实了居民出资责任，明确对于居民出资和拆除违建积极的小区优先改造，老旧小区居民可通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式出资参与改造。同时，还将积极指导各地探索吸引社会力量以市场化方式参与老旧小区的改造模式，比如，鼓励支持企业对老旧小区的各类设施进行改造和运营；再比如，鼓励支持各地采用大片区统筹平衡、跨片区组合平衡资金等模式，引进合作企业，利用社会资本进行改造，这有利于形成推动老旧小区持续滚动改造的长效机制。

    提前协商  物业管理模式和规约

    完善长效管理机制。老旧小区改造前，应协商确定物业管理模式、管理规约，为后续管理可持续提供保障。鼓励对物业管理区域实行网格化管理，通过将老旧小区同新建小区打包、老旧小区“拆墙并院”等方式，引入物业服务企业，降低服务成本，提升管理效率，提高专业化物业管理覆盖率，使老旧小区在改造硬件设施的同时，小区物业服务水平同步得到提升。