记者从市民政局了解到，由于政策引导，我市的社会力量兴办养老机构的积极性很高。据不完全统计，到目前为止，已累计吸纳社会投资5亿多元，民营养老机构发展到172所，全市养老福利机构达到280所，床位2.9万张，占老年人口总数的2.9％，基本形成了以国办为主导，民办为补充的多种形式并存的养老福利机构发展格局。 市老龄委负责人日前表示，我市的养老服务体系建设发展迅速。截至2009年底，政府累计投入2.67亿元专项资金，扩建和维修了各级社会福利院、光荣院，增添了新的服务设施。从2006年到2009年，作为政府为民办实事项目，实施了《大连市农村区域性中心敬老院建设发展三年规划》，将农村103所敬老院改建成为61所区域性中心敬老院。与此同时，投入引导资金7000多万元，鼓励和扶持民营养老机构的发展。2008年8月，我市出台《大连市社会养老福利机构新增床位资助暂行办法》，对各类民营养老机构分别给予每张新增床位800到2000元的一次性资助，今年又把资助标准提高到3000到5000元，并设立了运营补贴，有力地调动了社会力量兴办养老机构的积极性。

    为适应养老服务由补缺型向适度普惠型转变的需要，我市进一步完善了居家养老服务体系。2006年，国家民政部在我市召开了全国养老服务社会化经验交流会，推广我市机构养老、居家养老、小型家庭式养老、货币化养老等10种养老模式。2008年8月，我市出台《大连市完善居家养老服务工作实施意见》，规定对享受城市低保的60周岁以上的老年人及遗属孤老每月发放100元的居家养老服务补贴，全市享受居家养老补贴的老人达到9437人。 今年又启动了《大连市城乡社区养老服务中心建设三年规划》，计划在全市城乡建设255所具有日间托老、家政服务、健身康复、心理慰藉、应急服务等功能的社区养老服务中心，首批的80所已经全面启动建设；定点食堂、浴池、理发店、医疗服务中心、家政公司等居家养老服务机构达到上千个。同时规定从明年1月1日起，给需要半护理和全护理的困难老年人分别发放200元和400元的护理补贴，入住民营养老机构的分别发放400元和600元的护理补贴。

    我市的社区卫生服务网络也不断健全，在市内四区32个街道建立了46所社区卫生服务中心，33所社区卫生服务站，全市916个行政村均设有村卫生室，为老年人开展健康教育、康复、保健、慢性病例管理等公共卫生服务。为整合为老服务资源，启动了“大连市老年信息服务中心”建设，征集服务单位近万个，采用政府扶助与市场化运作相结合的方式，为老年人提供应急呼叫和日常照料等信息服务。