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联合国欧洲经济委员会发布应对老龄化政策简报

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       联合国欧洲经济委员会20日发布了一份应对老龄化问题的政策简报，通过列举其成员国所采取的一些成功的政策和措施，为各国妥善应对老龄化问题提出了参考意见。 

　　联合国欧经委当天在新闻公报中表示，老龄化问题已成为人类在21世纪面临的最大挑战之一。尽管目前欧经委成员国中处在就业年龄的人口仍占总人口的大多数，但这种情况很快就将发生改变。据统计，欧洲目前就业年龄人口与65岁以上人口之间的比例是4.4：1，这一比例将于2025年达到3.1：1，并于2050年达到2.1：1。因此，欧经委决定推出一份应对老龄化问题的政策简报，以帮助其成员国制定相关政策。该简报引用了大量成功案例，并为各国决策者提出了应对老龄化的四大战略。 

　　第一，综合应对老龄化。该简报认为，老龄化问题对于所有社会领域都具有深远影响，因此必须将其与其他领域的问题结合起来，共同应对。例如法国从2007年开始实行的一项“夕阳红”计划（BienVieillir / Good Ageing）便是由多个部门共同行动，从多个角度应对老龄化问题。该计划倡导老年人过健康生活，注重疾病预防，并通过提供技术服务、改善基础设施等措施改善老年人的生活环境。此外，该计划还鼓励老年人与年轻人共同参与社会文化生活，以促进不同年龄层之间的理解和团结。 

　　第二，注重两性平等。简报表示，由于女性的平均年龄高于男性，因此在老年人中女性占多数。而许多女性都曾因抚养孩子等原因中断工作，导致退休金偏低，这就造成不少老年女性在丧夫后收入微薄、陷入贫困。因此该简报建议各国在制定退休金规则时充分考虑两性平等问题。例如英国在2007年对其退休金制度进行修改时便对性别影响进行了评估，并在新制度中将女性照顾家人的时间视为工作时间，以保障两性退休金平等。 

　　第三，老年人亦是消费者。简报指出，由于多年的积累，不少老年人拥有可观的消费能力，因此如何保障老年人作为消费者的权益，保障所有产品都能无障碍地为老年人使用，也是应对老龄化的重要一环。在捷克，政府补贴公共运输企业购置无障碍车辆；在罗马尼亚，政府为保护老年租房户出台了取暖补贴和禁止对其进行驱逐等措施；而奥地利的老年人则直接参与决策工作，帮助奥地利消费者协会打击针对老年人的消费欺诈行为。 

　　第四，使老年人融入社会。简报表示，要实现“所有人的社会”这一目标，就必须使老年人能够参与到社会政治、经济、文化生活中来，能够追求自己的爱好，拥有自己的社交。这其中最重要的工作之一就是消除交通方面的障碍，让老年人能够方便实惠地出行。另外，志愿服务也被证明是有效促进老年人融入社会的方式之一。不仅是年轻人为老年人提供志愿服务，老年人也可以利用他们的经验和技能帮助年轻人。例如在德国建立的数百个多代同居型社区服务中心里，年轻的志愿者们为老年人提供购物、打扫等服务，而老年人则会帮助一些无暇顾及家庭的父母照看小孩、辅导作业。在这一过程中，不仅老年人重新找到了生活的重心，许多家庭也因此渡过难关，可谓一举多得。（记者 付旭）：

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