“都这把年纪了，还能过上这么好的生活，以前真是想都没敢想！”近日，在集光荣院、敬老院、福利院、优抚医院、干休所为一体的望都县民政事业服务中心，81岁的退伍老兵张增福高兴地说。据介绍，像这样“多院合一”的民政事业服务中心，保定市目前已累计建成投用24个，床位总数达1万多张，在市区及22个县(市)实现了全覆盖。

    面对日益突出的农村五保对象集中供养、在乡孤老优抚对象集中收养、社会孤老人员养老等难题，2008年以来，保定市顺平县利用国家财政政策，在全省率先建起了光荣院、敬老院、福利院、优抚医院、军休干部服务中心“五院合一”的民政事业服务中心，通过资源整合，有效提升了养老机构的社会效益，探索出一条破解农村养老难题的路子。

    作为人口大市，保定市针对老年人口多、比重大的现状，总结顺平县养老敬老经验，推进“多院合一”的民政事业服务中心建设，并将这项工作列入领导班子考核内容，纳入重点督查内容，定期进行检查督导。同时，制定了《五保供养服务机构建设项目资助办法》，将80%以上的福彩公益金用于对五保供养机构建设项目的资助，并以新建项目的规模、标准和进度为依据，多建多补、少建少补、不建不补。几年来，保定市本级共拿出福彩公益金2065万元，争取省级奖补资金2668万元支持五保供养机构建设，使各地民政事业服务中心在居住条件及文化、娱乐、卫生设施配套等方面均达到了较高标准。

    考虑到年老多病、生活不能自理，或由于生活习惯、特殊疾病等原因不愿或不宜入住敬老院的五保对象养老问题，保定市还开展了“手拉手”助困活动，采取政府出资购买服务的方式，聘请护理人员，签订供养协议，由护理人员对五保对象给予日常生活照料，形成“没有围墙的敬老院”。目前，通过这一模式供养的五保对象，占到了全市五保总人数的30%。(记者林凤斌)