产权置换养老应有风险防范机制
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据《扬子晚报》近日报道，江苏无锡一家养老公寓从去年底推出房屋“以旧换新”的政策后，引起了很多购房者的关注。一对老夫妻近期就通过这种方式，将旧房置换给养老公寓的开发商，成功入住了养老公寓的新房，并接受专业养老服务。
老龄社会加速到来，不少老人确实有高品质养老的需求，在现金储蓄有限的情况下，通过变现房产提升养老环境和服务无疑是可选途径之一。无锡某养老公寓推出的“以旧换新”，可以说正好迎合了这部分老人的需求，作为多元化养老的一种补充，这样的市场创新显然值得鼓励。并且，相比老人自行出售房产再物色养老之所的漫长而繁琐的流程，由养老机构主导的“以旧换新”，最大便利之处就是省却了精力不济的老人找中介卖房、交易等环节。只要老人和养老公寓达成产权置换意愿，即可由第三方对老人的旧房进行估价，再补足新房的差价即可，整个过程基本上不需要老人跑前跑后，省心省事。
然而，涉及房产置换毕竟不是小事，尤其是老年人作为交易主体之一参与其中，这种新型销售模式更需要注重相关风险的防范。从市场风险上看，如果养老地产项目住房的升值空间低于预期水平，或原有住房的增值幅度远高于预期，都有可能造成老年人所持有的固定资产价值缩水。从道德风险上看，基于置换双方之间的信息不对称，在没有相应激励机制和约束条件的情况下，出于相对强势地位的开发商极有可能利用自身所拥有的信息优势，来追求自身效益的最大化。另外，在房产评估阶段，相关机构或人员能否做到合规与公正也是一大考验。从政策风险上看，如果享有土地、财政等优惠政策的养老地产以市场价格与老年人的商品房进行交易“核算”，是否公平？而老年人通过置换产权来提升养老品质，是否应该在税费方面享受照顾？这些都值得正视。
当然，这些疑问抑或是风险提醒，并不是对“以旧换新”的苛责。要知道，在此前多地试水“以房养老”政策后，就曾出现过这样或那样的问题。可见，适当的风险防范必不可少。总体而言，对于这一新型模式，至少应最大限度地保证不让老人“吃亏”，不能成为对老人权益的间接剥夺。这就要求，在鼓励市场创新之余，政府理应加入房产置换养老模式的规划与设计中，通过建立监督管理机制和提供政策支持来降低新模式运行中的风险。
（责任编辑：lch）
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