五保供养，是指在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
 
　　我国《农村五保供养工作条例》规定：老年、残疾或者未满16岁周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
 
　　目前，我市共有五保对象3.2万人，集中供养率为15%（平泉县最高达到40%），平均水平在全省偏低。多年来，我市已建成县、乡、镇级敬老院170余所，其中平泉县、承德县、双滦区建成的多所敬老院质量较高，但因我市五保供养人数多，集中供养场所大多数硬件设施差，供养水平较低，床位明显不足。
 
　　众所周知，五保户是社会最困难、最弱势的群体。加强敬老院建设，提高集中供养水平是做好五保供养工作的重要途径和保障。
 
　　去年12月14日，副省长宋恩华到承德就农村低保和五保供养工作调研时指出，各级政府要把民政工作放在重要位置来抓，争取用3年左右时间提前完成集中供养率达到50%的目标，将农村“五保户”由分散供养转为乡级供养、县级供养、政府供养。
 
　　五保供养工作是一项亲民、利民、惠民的民心工程，民心工程就要快办、办好、办到实处。

　　市委、市政府的“幸福民生行动计划”明确指出，我市五保供养建设工程要三年任务一年完成，2008年我市要新建三星级五保供养服务中心16所，改扩建20所，年内预算投资1.1亿元，建筑面积11.1万平方米，使五保供养对象集中供养率达到50%。
 
　　五保供养建设民心工程牵动万人心，社会反响强烈，时间紧迫，任务繁重，市民政局和各县区将其作为2008年民政工作的重中之重抓紧落实。
 
　　市民政局认真调研，积极调度，根据各县区五保供养任务情况，把新建16所、改扩建20所的任务在明确到县区的基础上又落实到了每个点上，做到了建设地点、规模、面积、床位规划到位。为了加强对五保供养服务中心建设的组织领导，成立了由局长任组长、主管局长任副组长、相关科室负责人任成员的领导小组，专门负责此项工作的调度、督导等工作。从4月份开始，市民政局实行了对项目建设进度每周调度制度；为激励各县区建设的积极性，市民政局已下拨410万元以奖代补资金，同时，市财政列入预算200万元作为以奖代补资金；积极协调相关部门拟定了五保供养服务中心建设优惠政策，并以市政府文件下发各县区。为发挥典型引导的作用，3月6日，在平泉召开了“全市五保供养服务中心建设现场会”，市委常委、副市长王克出席会议并对五保供养服务中心建设工作作了具体部署和动员。为确保五保供养中心建设任务和五保供养标准（今年分散供养的人年均不低于1200元，集中供养的人年均不低于1500元；到2010年，分散供养的人年均不低于1400元，集中供养的人年均不低于1700元）到位，与各县、区签订了目标责任书；积极协调各县、区加大资金投入，市民政局积极争取上级资金支持。
 
　　各县区党政一把手各牵头联系建设一所敬老院，每一名科级干部对口帮助一名五保供养对象；将服务中心建设资金列入财政预算，按照财政投入为主、社会捐赠和慈善资金做补充的原则，把符合五保条件的贫困群众全部纳入五保供养范围。各县区的国土部门对五保供养服务中心建设用地优先给予保障；建设五保供养服务中心需新征占用土地的，县区国土部门能够减免费用的给予减免；在自有土地建设的免费办理有关手续；建设部门设计费、勘探费、图纸设计费、安全施工措施费、施工材料检验费、墙改费等能减免的一律减免，不能减免最大限度地降低收费标准；城市集中供热入网、自来水入网按成本收费；电力部门按最低收费标准收费，环保、人防部门积极支持，其他收费项目采取减缓的政策。
 
　　目前，各县区项目施工准备工作正在抓紧进行，建设资金已经到位5416万元，其中，滦平县到位1600万元，隆化到位800万元。现已有6个新建项目已开工，10个正在招投标，改、扩建的10所已开始施工。新建、扩建项目5月底前全部开工建设，年底投入使用。
 
　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。

　　36个五保供养中心即将落成，五保人员很快就要集中入住设施齐全、环境整洁的星级供养中心颐养天年，广大群众拍手称赞。民心工程得民心，36个五保供养中心如盛开的36朵幸福之花，璀璨夺目，正散发着宜人的芬芳…… 记者 张青龙