６月１９日下午，市长刘学库主持会议，专题研究光荣院、敬老院“两院”建设。会议提出，要把“两院”建设作为构建和谐社会的重要举措和市政府的“民心工程”，认真抓紧抓好。 会议要求加快两院建设。

　　一是实施“一个集中、五个统一”。即：对孤老荣军、五保户实行集中供养，对“两院”建设实行统一规划设计、统一建设标准、统一整合资源、统一时间进度、统一规范管理。各县（市、区）要根据实际情况整合现有资源，选择交通便利、商业繁荣的地段，加快“两院”建设步伐。要选择有爱心、有事业心、有责任心的人员负责“两院”管理。

　　二是多方筹资，多元投入，加快“两院”建设进度。实行“三个三分之一”，即：政府投入三分之一、争取上级支持三分之一、利用银行贷款三分之一，严格按照《政府工作报告》确定的目标，２００８年底提前一年完成全市８５所光荣院、敬老院建设任务。

　　三是市民政局、财政局、发改委、国土局等有关部门，要深入调查研究，对全市应入住“两院”的人数，以及原有土地、房屋等有效资产和能整合开发利用的资源情况，做到底数清楚，抓紧谋划上报一揽子工程项目。
 
　　四是进一步加强领导，明确责任。市政府成立刘学库为组长，张宇、匡洪治为副组长，市民政局、规划局、国土局、发改委、财政局、计生委等部门主要负责同志为成员的领导小组，抓好“两院”建设的指导、调度、协调工作。领导小组办公室设在市民政局，民政局局长为办公室主任。各县（市、区）也要成立专门领导机构，抓好工作落实。 市政府在近期还将召开现场会议，进一步安排部署，落实责任，确保把“两院”建设这一事关百姓老有所养、老有所依、老有所乐的大事实事，做实做好。