江苏省探索养老服务补贴和养老护理保险新政
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2014/12/10 23:21:35
来源：民政部网站 作者：admin 
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2013年，江苏省养老服务体系建设成效显著。全省共新建2000个社区居家养老服务中心、305个省级示范性居家养老服务中心、25 个“虚拟养老院”;全年新增养老床位7万多张，每千名老年人拥有养老床位数达28.6张，其中护理型床位占21.4%。在此基础上，2014年江苏省将继续加快推进养老服务业发展，努力满足老年人多样化服务需求。全年新建2000个社区居家养老服务中心，新增养老机构床位5万张，护理型床位比例将达到26%，并率先探索养老服务补贴、养老护理保险等新政。
一是改革创新体制机制。全面建立困难老年人养老服务补贴制度，为符合条件的失能半失能老年人提供基本养老服务。积极稳妥地推进公办养老机构改制，鼓励公建民营。消除各种壁垒，加大扶持力度，引导社会组织、企业、个人和其他社会力量开展养老服务、教育培训、咨询评估和第三方认证等。鼓励境外资本投资养老服务业。引导公益慈善组织参与养老服务。通过出台实施发展规划、扶持培育龙头企业等措施，推动老年服务产业发展。
二是健全完善养老服务体系。坚持以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息服务为辅助，进一步完善养老服务体系。强化社区居家养老基础性地位，新建2000个社区居家养老服务中心，25个虚拟养老院，积极推进农村老年关爱之家建设，大力发展农村“就近互助”式养老服务。引入社会组织和家政、物业等企业提供多样化服务，完善居家养老服务功能。加快养老服务信息系统建设，省、市、县三级养老服务信息系统实现互联互通，基层养老服务信息平台建有率达到30%以上。继续推进养老机构床位建设和结构优化，新增床位5万张，护理型床位比例达到26%。加快农村五保供养服务机构改造升级，65%的五保供养服务机构完成改造升级任务。在资本金、场地、人员等方面进一步降低门槛，支持社会力量举办养老机构，充分发挥社会力量的主体作用。全面开展养老机构设立许可登记，建立健全准入、退出、监管制度。出台实施医疗卫生与养老服务融合发展的意见，支持在养老机构内设置医疗卫生机构并申请医保定点，支持医疗卫生机构利用现有资源开展养老服务。
三是落实完善扶持政策。完善土地供应政策，将养老服务设施建设用地纳入各地城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。完善落实现有税费优惠政策，争取更大突破。完善投融资政策，加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，支持养老服务企业上市融资。完善保障和福利政策，落实好农村五保和城市“三无”老人生活保障标准增长机制，进一步推广老年人意外伤害保险，有条件的地区探索建立养老护理保险制度。
（责任编辑：xhcen）
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