11月30日从无锡市民政局获悉，无锡市在全省率先启动了《无锡市养老机构管理条例》立法工作。该《条例》将通过设定养老机构的服务范围、服务协议、服务内容，并从规章制度、人员要求、收费管理、消防安全、设施建设等方面进行规范，促进养老机构进一步健全内部管理，增强服务功能，提高服务水平。

　　无锡市目前老龄人口已达到103万，占户籍人口的22.1%。有关负责人介绍，无锡市当前和今后一个相当长的时期内，老年人对养老服务的需求与社会供给能力的矛盾十分突出，政府“保基本、兜底线”的压力十分突出。仅机构养老而言，无锡市也存在总量不足、布局不合理、医养不融合、优质品牌机构匮乏等结构性问题。所以亟需通过立法，进行制度安排和规范。

　　近年来，无锡市相继出台了一系列文件，对养老机构发展提出了一些指导意见和优惠政策，初步形成了覆盖城乡的服务设施网络和政策体系。此次立法，就是将这些成熟的政策文件，上升为地方性法规，使社会养老服务各项工作纳入法制化轨道，为老年人权益保障和行业规范建设，提供坚实保障，从而形成无锡养老服务的新亮点、新特色。据介绍，目前《条例》制订相关工作已被市人大常委会列为2014年重点立法项目，民政部门将其列入全市民政工作重要目标，力争明年8月份提交市人大常委会审议。