为“夹心层”老人提供照护服务 上海将推出微型养老院
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2014/12/10 23:21:20
来源： 上海市政府网 作者：admin 
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养老不离家，近在咫尺的微型养老院明年春节前后将出现在闵行区颛桥镇的银桥社区。日前，颛桥镇政府与上海万福年华养老服务有限公司正式签订意向书，建设一家约600多平方米，有30张床位、专业的养老护理员和康复医疗师的养老院，这一模式有可能为解决“夹心层”老年人的养老问题提供一种模式。
所谓“夹心层”老年人，指的是家庭经济条件尚可，不符合居家养老申请条件，却亟需养老服务的人，尤其是瘫痪、半自理、轻度失智失能的老人。颛桥镇副镇长袁家勤表示，对于难以进入政府居家养老服务门槛的“夹心层”老人，子女往往只能聘请保姆或者将老人送到离家较远的养老院，老人的晚年生活质量并不理想。“能否为他们提供近在咫尺的养老服务，光靠政府的力量还不够，还需要社会力量的介入。”袁家勤说。
颛桥镇的做法是拿出公建配套房屋或小区内闲置建筑，引入社会力量，整体嵌入养老院、日托所和居家养老服务。“一方面，企业可以借用微型养老院这个平台，为更多的‘夹心层’老人提供专业服务。另一方面政府的居家养老服务也可以通过购买服务转交给专业化的企业。”在与万福年华的合作中，政府要求这家微型养老院不仅向小区及周边行动不便或不愿走出家门的老人提供专业居家生活照护服务，而且还必须兼顾完成日托、助餐等小区养老的“托底”服务。“政府作为老服务并不专业，且费精力。”在委托企业运作之后，颛桥镇政府将从为老服务的“一线”退到“裁判员”的位置，将微型养老院纳入到民政的监管体系之中，保障微型养老院的正常运营。
至2012年底，颛桥镇60岁以上老年人有14154人，占全镇总人口数的22.97%，其中，80岁以上高龄老人2511人，高龄老人、空巢老人日益增多。
据介绍，建设中的银桥花园社区养老院，除了政府托底部分，面向市场的养老费用初定在每人每月3500元。袁家勤说，若从家政市场上雇一个保姆，面上的费用可能与微型养老院差不多，但细究下去大有不同，保姆吃住都是成本，最大的问题是保姆往往没有医疗知识。而微型养老院提供的都是具有专业资质的人员，让子女在家门口就能找到可靠的专业人士提供疗护康复、生活照料、精神慰藉等服务，一定程度上降低了老人的照料风险。据介绍，养老院建成后，还将根据老人个性、健康状况和需求不同，提供精准服务，收费标准也各有不同。
银桥花园社区养老院计划在明年春节前后运营，有望在1年内达到80%的入住率。据此，颛桥镇将以点带面，在全镇范围内条件成熟的小区逐步推广该种模式。同时，微型养老院若能连锁经营，其运营成本也将大大降低，有利于市场的孕育和开发。
（责任编辑：xhcen）
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