巴彦淖尔完善养老保障体系全心全意为老年人服务
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2014/12/10 23:21:11
来源： 巴彦淖尔日报 作者：admin 
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近年来，巴彦淖尔市认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，老龄工作走入规范化、制度化轨道，老龄事业呈现健康蓬勃发展的局面。老年人的社会保障水平得到改善，老年人生活质量明显提高，老年人合法权益受到重视，老年福利、文化、教育、体育事业发展较快，尊老、爱老、助老、孝老的社会氛围逐步形成。
建立健全各项社会养老保障制度。目前，全市总人口166.99万人，其中60岁及以上老年人口为19.7万人，占全市总人口的11.82%。该市紧紧围绕“六个老有”工作目标，坚持以老年人为本，全心全意为老年人服务，以科学发展观统领老龄事业发展，把构建多层次的社会养老保障体系摆在突出位置，建立健全老年人救助体系。完善低保救助制度，对城乡符合低保条件的老年人全部纳入保障范围，做到“应保尽保”;实施农牧区五保供养政策，全市平均集中供养标准达到每人每年5818元，分散供养标准达到每人每年3315元;建立城乡医疗救助制度，对生活困难老年人按规定实行医疗救助，帮助老人解决“因病致贫”问题。建立老年人高龄津贴发放制度，保障老年人的基本生活。该市从2011年开始实行高龄津贴普惠制，发放管理主要采取“苏木乡镇、办事处统计上报、民政局审查核对、财政一卡通”发放的形式进行兑现。2013年前三季度，全市7个旗县区共为21750名老年人，发放高龄津贴1764万元。
养老服务体系建设取得新突破。目前，全市现拥有城镇养老机构13家，床位3276张，农村养老机构19所，床位2859张。近年来，该市积极推进养老服务体系建设。一是加大敬老院建设力度。对现有敬老院进行整合，新建、改扩建一批中心敬老院。临河区中心敬老院、磴口县民族敬老院已投入使用，五原县中心敬老院二期、乌拉特前旗中心敬老院二期、乌拉特中旗敬老院二期即将投入使用。杭锦后旗、乌拉特后旗敬老院新建和改扩建工程正在进行。二是提升社会化养老水平。一方面加快老年人日间照料中心建设步伐。各地依托社区中心或社区居委会建成老年人日间照料中心17所。另一方面加快老年养护院建设。设计床位500张的巴彦淖尔市临河综合老年养护院，正在办理前期相关手续。同时，积极扶持社会力量建设规模大、标准档次高的养老服务设施。通过努力，已将社会福利院旧址打造成为自治区西部规模最大、服务功能最全的失能半失能老人养护院。
加强基层老年协会建设，有效推进老龄事业发展。该市共有各类基层老年人协会59个。市老龄办注重引导各地老年人协会在涉及老年人生活的各个领域开展形式不同的活动。一是开展走访慰问活动。关心老年人的生活，帮助解决实际困难，成为党和政府联系基层老年人的桥梁纽带。二是维护老年人合法权益。通过调解家庭纠纷、向有关部门反映老年人要求等方式维护老年人合法权益。三是组织老年人参加各项公益活动。如通过清洁美化家园、搜集社情民意、关心下一代、治安监督等活动，引导了村风民俗，维护农村社会稳定，促进社会和谐发展。四是开展老年文体教活动。各旗县区、苏木乡镇都组建了老年体协。各地建立了文艺队伍经常排练演出，丰富了基层群众文化生活，提高老年人生活生命质量。
积极开展老年教育和文体活动，丰富老年人精神文化生活。该市大力支持老年教育，市民政局每年拿出10多万元资助老年大学，近几年共资助市老年大学、旗县区老年大学96万元。全市现有老年大学9所，学员5000多人。巴彦淖尔市老年大学东校区加入了中国老年大学生协会，成为全区仅有的三个会员单位之一，步入了与全国老年大学同步发展的行列。目前，学校开设了28个专业，45个教学班，在册学员达到3000多人，成为全区西部最大的一所老年学校。此外，该市成立了巴彦淖尔市老年教育协会，汇丰、金川、解放办、老干局活动中心四个分校，形成了以老年大学为核心、覆盖全市的老年教育体系。该市积极开展幸福养老大课堂远程教育，目前已开通临河区解放办、市老年大学、市老年大学东校区、五原县老年大学、乌拉特前旗林海社区、杭锦后旗九鼎老年公寓为教学授课点。积极开展丰富多彩的文体娱乐活动。举办了老年门球赛、太极拳等比赛，承办了全区老年门球赛。积极参加全国、全区各类文艺演出活动并屡获嘉奖。2013年9月9日至12日，由市民政局、市老龄办资助演出经费10万元的巴彦淖尔老年大学东校区表演队，在全国老年大学第三届文艺汇演中获得6项大奖，是历届参加演出获奖最多的演出团队，受到全国老龄办、老年大学协会的高度赞扬。
积极开展“敬老月”活动，营造尊老敬老氛围。每年的10月份是全国“敬老月”，该市各地积极开展“敬老月”活动，弘扬尊老敬老的传统美德。一是充分发挥各类新闻媒体的作用，重点抓好人口老龄化形势、老龄重点工作、老年法律法规和老年优待政策的宣传工作。大力宣传“爱我父母、孝敬长辈、关爱老人、构建和谐”的良好家庭道德和社会公德。二是广泛开展走访慰问送温暖活动，慰问困难老人和百岁老人。三是组织开展老年文体活动。连续六年举办老年人书画展和文艺演出活动。四是表彰全国、自治区敬老“孝星”并对先进事迹进行大力宣传。五是开展老年法宣传和老年人优待维权活动。
加强老龄工作机构建设，建立老龄事业发展投入机制。根据工作需要和人员变动的实际，该市及时调整巴彦淖尔市老龄工作委员会组成人员。市委常委、副书记担任老龄委主任，市委常委、政府副市长任副主任，市民政局局长担任老龄办主任，成员单位有25个。市政府不断加大老龄事业投入，将每年的老龄工作经费列入财政年度预算，实行高龄津贴普惠制。该市7所老年大学实行免费教育，老年大学所有费用列入了财政预算。
（责任编辑：xhcen）
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