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据悉,《方案研究》中提到,中国已进入人口老龄化社会。这种条件下,逐步提高退休年龄是世界各国普遍采取缓解人口老龄化压力的一种政策。
《方案研究》中也提到,从2013年开始,中国人口红利将逐步消失,年均减少的劳动力绝对数量约在406万人。如果不实行延迟退休方案,从2013年开始,全国劳动力数量将从8.01亿人下降到2050年的6.33亿人,下降幅度达到21%。
女先男后不能过快
作为编写学者之一的穆怀中认为,延迟退休不能过快推进,以免对就业形成压力。《方案研究》提到,2026年以后一段时期,退休年龄延迟可能对就业产生较大冲击。
穆怀中说,延迟退休的条件和劳动力结构有关。按照对2010年~2050年中国人口规模与结构的预测结构,应按照“女先男后、小步渐进、男女同龄”的基本原则,通过分析,延迟退休年龄应在2015年左右。
三种方案 男女不同
在《方案研究》中,退休年龄延迟方案可以有三种。第一种是从2015年开始,女职工每一年延迟一岁,女干部每两年延迟一岁。至2025年,女职工延迟到60岁。2025年开始,男女职工同时每两年延迟一岁,至2034年延迟到65岁。未来,男女的退休年龄就平等了。
第二种方案则是从2015年到2025年,女工人延迟到55岁,女干部延迟到60岁,实行弹性退休。2025年到2035年,男女职工均延迟到65岁,实行弹性退休。2035年开始,男女职工退休年龄均为65岁(备选方案是女工人60岁,不实行弹性退休)。
至于第三种方案,是从2015年,女工人每两年延迟一岁,干部每三年延迟一岁。从2020年起,男职工每五年延迟一岁,至2045年起男女退休年龄均延迟到65岁。(据《成都商报》)