据悉，为切实解决农村养老难，缩小城乡差距，促进社会公平，垦利县把大力推行“新农保”工作列入2011年为民办实事工程。具有垦利县户籍，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民都可以参加该保险。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。垦利县政府每年对参保人缴费给予补贴，标准为每人每年30元；基础养老金标准为每人每月60元。

　　新农保制度规定，于2010年10月起，已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付。根据这一条规定，全县像翟广学一样的30297名60岁以上老人领取了2010年10月到12月的退休金，共计540万元。