作为完善社会保障体系的一项重要举措，苏州市于2003年开始实施企业退休人员社会化管理服务。昨天，市社会保险基金管理中心向记者表示，据初步统计，苏州市退休地与居住地不一致，异地居住于所属五市范围的退休人员有近4000人，“过去，各地退管划片管理，造成管理和居住脱节。对这些老人的服务限于委托银行进行养老金异地发放，每年的资格认证通过寄信、再由老人到社区、派出所盖章后寄回的方式进行，免费体检则是老人先在居住地现金垫付，然后回退休地报销。”他说，“老人基本游离在退管服务外，成了退管工作的一块空白，所以打破地区和社保经办机构条块管理的限制，真正实行属地化管理势在必行”。

    为此，苏州于2009年8月在大市范围内启动异地居住企业退休人员属地化管理服务，借助劳动保障业务专网和社保异地业务数据交互平台，实现异地退管服务对象的信息双向实时传递，并由居住地社区实行属地管理。昨天，有关人士向记者介绍，异地居住的企业退休人员在办妥属地化管理手续后，社保关系不进行转移，社保待遇结付发放仍由退休地继续负责，但其地址变迁、个人信息更改、资格认证等，均可直接在居住地办理，并可共享与居住地退休人员同样的免费体检、春秋旅游、高龄祝寿等服务。

    在高新区新升社区，目前已有9名异地退休人员办好了属地化管理手续。社区退管协管员韩英告诉记者，异地居住的老人过去办资格认证，常要为盖章、寄信来回奔波，有时还因未收到信件或健忘，被停发养老金。“而今年，异地居住老人的资格认证，在走访慰问时就完成了，老人都说帮了他们大忙。记者了解到，异地居住退休人员属地化管理实施一年来，全市已有2501人办理相关手续，其中县市退休在苏州市区居住办理手续的有457人，苏州市区退休在县市居住办理手续的有1410人，县市之间异地居住办理手续的有634人，社区走访慰问、发放联系卡均达100%，并已全部完成网上异地资格认证。

    市人力资源和社会保障部门有关人士表示，“属地化管理不仅带给异地居住的老人办理社保业务的便利，帮助他们增强了社区归属感，丰富了他们的生活，也激发了他们奉献社会、服务大家的热情，显示出了在人性化管理、构建和谐社区方面的积极作用。”（邵群 王黄)