自2008年7月1日发行70岁以上老人卡（可享受免费乘车，以下简称老人卡）以来，南京地铁一直遵从市政府规定，早晚高峰期间（6:30-8:30，16:30-18:30）不能持老人卡刷卡进站，以避免老人在出行中受挤而发生意外。但是在此时段可以乘坐公交车，这样的差异造成了部分市民的不满。近期市民卡公司根据市政府要求发行了一系列市民卡，其中包括60-69岁老人使用的敬老卡，这类票卡享受半折优惠同时也没有任何时段限制，使得矛盾又一次加剧。

　　为了化解矛盾，本着方便于民，以人为本的理念，南京地铁特向市政府申请取消老人卡早晚高峰免费乘车的限制。经市政府批准后，南京地铁随即对售检票系统的相关参数进行了调整，并于7月25日-26日对将全线的售检票系统进行升级， 7月27日起老人卡将在全天可以免费刷卡乘坐地铁。南京地铁提醒70岁以上老年乘客，因早晚高峰客流多，尽量避免该时段，如有出行需要，可由家人陪同，或者向车站工作人员请求支援。