在京津周边地区发展养老产业
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2014/12/13 11:27:32
来源：未知 作者：admin 
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京津60岁以上老年人口近420万人，养老市场潜力巨大、前景诱人。毗邻京津的河北如何在结构调整中抓住机遇，省民革提出———
至2009年，中国已进入老龄化社会10年，这十年来老年人口以每年311万的速度增长。未来十年，病残老人和独居老人的比例也将迅速增加。随着老年人群需求的迅速增大，养老产业亟待发展。据全国老龄办城市养老服务调查，目前我国1.69亿老年人总的服务需求满足率仅为15.9%，还有84.1%的老年人服务需求没有得到满足。养老产业尚处于“沉睡”阶段。
京津养老服务市场潜力大
省民革介绍，截至2008年底，京津60岁以上老年人口近420万人。其中天津市60岁以上户籍老年人口达162.99万人，占人口总数的16.28%，需要养老的老人占全市老年人的86%以上。北京市为254万人，占人口总数的15%。天津老人空巢已达全市老人家庭数的39.8%，其中独居老人约占1/3。
调研发现，京津大都市“421型”家庭、空巢家庭增多，家庭养老这一传统养老方式随社会家庭结构的变化向社会养老过渡，养老产业发展成为必然。“虽然两市的养老需求很大，但是养老服务有效供给严重不足。”省民革通过调研发现，以北京为例，目前共有养老机构340家左右，床位3.8万张，而2009年全市老龄人口总量预计将达300万，其中，有4%的老人希望集中养老，这意味着集中养老就需要12万张床位。但实践中政府的效能发挥、市场化的运作、服务队伍建设、资源有效整合，是当前全面推动养老服务面临的难题。
有利于河北产业结构调整
省民革认为，在京津周边地区发展养老产业，河北可谓“天时、地利、人和”。
“在京津周边地区发展养老产业，一方面可以缓解京津养老机构、养老服务设施、养老服务人才欠缺的难题，又可以带动我省现代服务业和现代农业产业、健康产业的发展，打开河北产业结构调整的新天地。”省民革提出，在京津周边地区发展集养老康复、休闲度假、传统艺术、农业养殖、综合娱乐、消费购物于一体的健康产业带，是我省主动融入京津的战略选择。并且周边养老产业的发展，在服务老年群体的同时，在某种程度上也可以带动相关产业的快速兴起，缓解我省巨大的就业压力。
积极争取京津的政策和资金
省民革建议，应结合我省实际和京津养老服务的需求，制定详细的“环京津养老产业发展计划”，明确发展河北养老产业的政策措施，并将其纳入河北省“十二五”国民经济发展规划。适当加大对养老产业的资金投入比例，对已经兴建和即将兴建养老服务机构和设施给予相应的资金支持。
同时，积极鼓励和吸引民间资本投资养老产业，坚持社会福利社会办的原则，多渠道、多层次地发展老年服务。对于民间资本投资养老服务产业可以给予一些优惠政策，对于民间资本投资建造养老服务机构和设施，无论自己经营、出租或出售，只要用于老年服务业的，所涉及各项收费予以减免。
“源远流长的地域文化和独有的‘京畿之地’，使得京津冀居民之间倍感亲切。”省民建建议，可以发展养老产业为契机，积极争取京津的优惠政策和资金投入，并谋求与京津其他产业、技术和资源、人才的对接，主动融入京津，为河北发展寻找技术资源和人才资源。
（责任编辑：xhcen）
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